開拓進取 砥礪前行——一年來省人大常委會工作綜述

2021年01月18日07:21

來源:河南日報

  □本報記者李點

  審議省本級法規8部,審查批准設區的市法規35部,持續深化重點領域立法;聽取審議省“一府兩院”報告19個,就有關重大事項作出決議決定12個,圍繞中心大局,把對黨負責、為民盡責融入人大依法履職實踐……

  一年來,在省委的堅強領導下,省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,高質量履行憲法法律賦予的職責,為我省改革發展穩定大局作出了積極貢獻。

  講政治重學習,確保人大工作正確政治方向

  省人大常委會始終堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,落實“第一議題”學習制度,常委會黨組全面及時系統學、人大機關黨員幹部融入日常學、人大代表結合履職學,推動學習往深裏走、往心裏走、往實裏走。

  認真學習貫徹習近平法治思想,在全面依法治國中牢牢把握政治機關定位,緊緊依靠黨的領導開展工作,自覺接受省委領導,重要事項和重大活動及時向省委請示報告,依法按程序做好相關工作。把學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為履職必修課,完善省市縣人大聯動互動的學習機制。

  突出抓好省委人大工作會議精神落實,研究出台關於加強和改進省人大代表工作的28條具體措施,並對市縣人大貫徹會議精神情況進行調研督導。通過學習進一步提高政治站位和政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保人大工作在黨的領導下不斷向前推進。

  抓大事勇擔當,推動中央決策及省委部署落地落實

  2020年年初,突如其來的疫情席捲全國。2月10日,在疫情防控的關鍵時刻,省人大常委會首次以視頻形式在線召開常委會會議,議題只有一個:審議並表決通過《河南省人民代表大會常務委員會關於依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》,為鄉村、社區落實防控措施,打贏疫情防控攻堅戰提供有力法治保障。

  疫情就是命令,防控就是責任。全省各級人大代表積極響應號召,立足本職崗位、發揮自身優勢,在醫療、科研、生產等各條戰線上各盡其能,積極投身疫情防控鬥爭,累計捐款捐物超過5億元。省人大常委會領導同志深入一線指導協調,督促做好物資供應、復工達產等工作,與基層羣眾攜手並肩、共克時艱。

  黃河流域生態保護和高質量發展是河南發展的重大歷史機遇。省人大常委會把貫徹實施這一重大國家戰略作為全年工作的重中之重,常委會副主任分別帶隊赴13市40餘個縣(市、區)實地調研,形成7個高質量調研報告,在京舉行專家論證會,加快黃河保護治理立法工作步伐,探索從法治層面推進建設造福人民的幸福河。

  全省中心工作推進到哪裏,人大工作就跟進到哪裏。組織各委員會開展集中調研,積極參與謀劃我省“十四五”發展藍圖,提出意見建議41條,為省委決策和省政府編制規劃提供了重要參考。重視發揮民法典社會生活“百科全書”作用,開展民法典涉及法規的專項清理,廣泛開展民法典普法宣傳活動,引導羣眾養成自覺學法、守法、用法的意識。

  促發展保民生,充分發揮人民代表大會制度優勢

  圍繞建立健全公平開放透明的市場規則進行制度設計,制定《河南省優化營商環境條例》;統籌推進鄭洛新國家自主創新示範區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國(河南)自由貿易試驗區立法,為我省加快開放創新提供製度保障;制定文明行為促進條例、警務輔助人員條例等。省人大常委會聚焦聚力發揮作用,持續不斷加強法規供給,全面推進依法治省。

  疫情使社會大眾對生命安全和身體健康的關注度空前高漲。省人大常委會會議聽取審議了醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革情況的報告,並開展醫療衞生工作情況專題詢問,從疫情防控、醫衞健康等11個方面,對省政府及省發改委、省衞健委等8部門進行問詢,立足人大職能,推動相關部門關於醫療健康事業決策部署落實落細,讓人民羣眾更有安全感、獲得感。

  聽取審議國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告,調整2020年經濟社會發展和“十三五”規劃部分指標,督促政府抓好“六穩”工作、落實“六保”任務;加強對財政預算的全口徑審查、全過程監督,先後3次調整省級預算,為人民看好“錢袋子”;連續開展大氣、水、土壤污染防治法律法規執法檢查,讓百姓呼吸更清新空氣,保障舌尖上的安全……省人大常委會積極踐行為民履職的莊嚴使命,努力把根本政治制度優勢轉化為治理效能。

  深聯繫見實效,努力為代表工作“塑形”“鑄魂”

  在衞輝市後河鎮所在轄區人大代表家門口,掛着一個二維碼標識牌,羣眾掃碼就可以瞭解代表的基本情況,還可以向代表提出意見建議,使每位代表的家成為代表聯絡點。這是省人大常委會深化和拓展代表工作在各地實踐的縮影。

  從2020年起,省人大常委會開展星級代表聯絡站創建活動,各地積極行動,將一些佈局不合理、建設標準低、功能發揮有限的代表之家、代表聯絡點,整合到功能較為完善的代表聯絡站。目前,全省11000多個基層代表聯絡站(點)整合為9583個,並實現多級代表在同一履職平台交流互促、聚智匯力、服務羣眾。

  聯絡站建得好,打通了交流社情民意的“直通車”,18名省級領導以人大代表身份走進代表聯絡站,聽取代表和羣眾的心聲,幫助解決基層發展難題,全省80%以上的市縣級領導幹部代表也來到聯絡站開展活動。

  通過一項項創新實踐,過去一年,省人大常委會制度機制更加健全、格局更加完善、履職行權平台更加堅實,自身建設的步伐更快、力度更大。以黨的政治建設為統領,全面加強常委會及機關建設,堅持做到“講政治、懂法律、守規矩、強能力”,着力加強精神文明建設,成功連創全國文明單位。

  新徵程賦予新使命,更要有新作為。省人大常委會將聚焦經濟社會高質量發展,把以人民為中心的發展思想貫穿始終,敢於擔當、積極作為,不斷推進人民代表大會制度與時俱進、完善發展,為全面建設社會主義現代化河南積極貢獻力量。

編輯:史海山

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